保靖县人民政府办公室

　　保政办函〔2019]30号

　　保靖县人民政府办公室

　　关于进一步抓紧抓实暑期学生安全工作的

　　紧急通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　近期，全省连续发生多起学生溺亡事故，同时随着暑期临近，我县各类学校将相继放假，游泳溺水、交通安全等事故也进入了易发期和高发期。为进一步抓紧抓实暑期学生安全教育与防范工作，有效预防和杜绝学生安全事故发生，保障广大中小学生、幼儿生命安全，根据《湘西自治州人民政府办公室关于进一步抓紧抓实暑期学生安全工作的紧急通知》(州政办明电[201916号)等文件精神，现将有关事项紧急通知如下:

　　一、进一步提高思想认识

　　各乡镇、县直有关单位要进一步提高政治站位，充分认识做好暑期学生安全工作的必要性和紧迫性，迅速对暑期学生安全工作，特别是中小学防溺水工作进行再动员、再部署、再落实，进一步健全暑期学生安全工作责任体系和制度体系，进一步明确部门工作职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，密切配合，齐抓共管，共同儆好暑期学生安全工作。

　　二、进一步强化工作措施

　　教体、宣传、政法、公安、水利、卫健、文旅广电、住建、交通运输、市场监管、妇联、应急管理等相关部门及全县各级各类学校要高度重视学生暑期安全工作，强化措施，确保学生生命安全。

　　教体行政部门要加强对学生暑期安全教育工作的领导，要督促各级各类学校通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、印发《致家长的一封信》等方式，要求学生监护人按照相关伴法规切实负起监护责任，筑牢防溺小第一道防线。要将暑期安全教育落实到每个班级、每个学生，切实提高学生遇到紧急情况的自救自护能力。要深入开展防溺水安全警示教育“六个一”(挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文)活动，确保学生“六不两会”(不私自下水游泳或到水边玩要嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救。发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法)；要制定详细的安全防范措施，并全面抓落实，明确具体任务和责任人，细化责任，层层落实。

　　宣传部门要通过电视、广播、网络等媒体，播放防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等，广泛宣传防溺水安全常识及自救知识，教育引导中小学生增强安全意识和自我保护能力。要在城区和农村的主要街道、路口和农贸市场等人群密集场所，张贴悬挂防溺水宣传标语和横幅，提高学生和家长的安全防范意识，增强应急避险的防范能力。

　　政法、应急管理部门要将暑期学生安全工作纳入“网格化管理”，将防溺水工作纳入安全生产督查内容。

　　水利部门要按管理权限负责危险水域的安全管理，会同当地政府及有关部门加强对易发生溺水事故的重点水域的监管，在危险路段及水域设置安全警示标牌、隔离带、防护栏等保护设施。

　　住建部门要加强市政设施、建筑工地及其周边形成的水池、水坑的管理，设立警示标志和防护设施并及时回填。

　　公安、消防、文旅广电、市场监管等部门要加大对学校及周边治安环境的整治力度，组织开展治安排查整治行动，严厉打击校园欺凌及引诱中小学生参与赌博、吸毒等危害学生健康成长的不法行为。加强对文化经营场所的整治和管理，把网吧、游戏厅、歌舞厅、音像店、书报摊等列为重点，严厉打击接纳未成年人进入网吧、播放销售色情暴力音像图书等不法行为。加大对校园及周边商铺的监管，严禁向未成年人出售烟酒及“三无”食品。加大对校园及周边消防安全隐患排查，坚决消除假期学生集中场消防安全隐患。

　　交警、交通运输部门要加强交通车辆管理，严禁车况不良车辆上路，加大对无证驾驶、超载上路、非法菅运等违章行为的查处力度，确保暑期学生交通安全

　　妇联要开展好家庭教育进社区、进村庄、进企业等活动。开展面向农村留守儿童、外来务工人员子女的公益夏令营等活动，丰富儿童的假期生活。

　　各乡镇要切实履行“属地责任”，加强对辖区内各类学校安全隐患排查整改工作。要组织力量加强辖区内水库、池塘、河道、沙坑、建筑工地等危险区域的巡查，设立警示标识，落实防护措施。负责督促村(社区)加强防溺水安全教育，对无人监管的孤儿和留守儿童落实包组和包干等帮扶；开放活动室、图书室等场所，为儿童提供学习、活动场地；督促村(社区)加强与学校沟通衔接，落实好安全工作职责，尤其是针对暑期、节假日放假学生因脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好有效监管措施。在事故多发地特别是沿水区域，要安排游泳安全巡视员或义务监督管理员，防止学生溺水事故的发生。

　　三、进一步压实责任

　　要强化组织领导，明确专门机构和专职人员加强对暑期安全防范工作的指导、检查，按照“属地管理、分级负责”“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责” “谁监管、谁负责”的原则，严格履行各自职责，逐项落实安全管理责任。要严格落实值班和领导带班制度、安全报告制度，一旦发生安全事故，要及时采取应急措施，并及时如实上报相关情况，不得隐瞒不报或迟报、漏报。要随时掌握中小学生事故动态，对各种突发事故和异常情况要快速反应，组织力量及时妥善处理，确保社会大局稳定。县政府将不定期对各地落实情况进行督查，对因领导不重视、组织不得力、措施不落实、工作不到位导致发生安全事故的，将依法追究相关责任人的责任。

　　各乡镇、各相关单位于6月30日前将学生暑期工作部署落实情况交到县教体局安全股(后栋二楼)，联系人：石向军，电话：13762159827，邮箱：31917411@qq.com。

　　保靖县人民政府办公室

　　2019年6月10日