为深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央决策部署和省委、州委工作要求，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，保靖县通过开展“四减四增四规范”行动，切实为村级组织减负赋能。

一、减机制牌子。不得要求村级成立相关领导小组、工作专班等临时性机构。按照省州最新挂牌指导目录全面规范村级挂牌，其他不符合要求的一律取消。

二、减证明事项。按照省州《不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录》，压减村级组织出具证明事项。同时，向群众做好解释说明工作。

三、减工作事务。村级组织承担工作事项实行清单管理，权责清单外事项不得要求村级组织承担，不得随意以属地管理为由追究村（社区）干部责任。对协助工作事务，村级组织只负责协调联络、组织动员、宣传教育、诉求反映等辅助性工作。

四、减报表材料。县直部门不得直接要求村（社区）报送表格、材料。不得要求村级组织多头重复填表格、报数据、交材料，整合统筹数据资源，实现一次采集、多方利用。需要由村级组织提供的必须预留充足时间，不得出现“朝发夕收”情况。

五、增培训质效。加强对村（社区）干部教育培训，科学合理设置课程，提升培训质量效果。建立分级培训制度，村（社区）党组织书记每年在县委党校进行一次集中轮训，乡镇每年至少举办2期村干部培训班。

六、增资源力量。认真落实领导干部“四下基层”制度，积极为村（社区）办实事、解难题。优化整合现有公共服务资源，推动优质公共服务资源向农村延伸。扎实开展“五进四回”行动，全力助推富民兴村；做深做实片组邻“三长制”工作，健全完善基层治理体系；扎实推进社区共建共治共享活动，组织整合各类资源，共同建设美好家园。

七、增经费投入。强化村（社区）经费保障，逐步提高村级组织运转经费和村干部待遇，健全社区工作者职业体系，按规定落实报酬待遇。统筹使用各级各部门投入村（社区）的符合条件的相关资金，引导社会资金投向村（社区）。需村级组织协助办理的工作事务，相关部门给予工作经费保障。

八、增成长渠道。定向从村（社区）干部中招录公务员和乡镇事业编制人员；持续开展择优比选村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子工作。推荐优秀村（社区）干部作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。

九、规范文件会议。未经县委、县政府同意，县直部门不得要求村（社区）干部参加其组织召开的会议。乡镇对上级文件要分类整理，将涉及村级组织的工作内容可采取条目式、清单式下发。

十、规范督查考评。实行对村级组织督检考准入制度，未经县级层面专项机制办公室审批不得开展。严格控制对村（社区）考核总量和频次，对村级组织考核评价注重实绩实效、群众满意，注重一线现场实际效果。不得变相将日常调研指导变成督查检查考核。

十一、规范值班值守。取消村干部“坐班制”，除必要值班人员外，不得要求村干部集中办公。除发生重特大突发事件，或在重要特殊敏感时期，节假日不得要求村级安排人员在岗值班。

十二、规范指尖政务。取消加重村（社区）负担、使用率低或实效不明显的政务APP和微信工作群，不得强制要求村级组织完成打卡签到、积分排名、统计在线时长等“线上”任务。

县委组织部设立村级组织减负监督举报电话（0743-12380-6）以及举报邮箱（baojingzzb@163.com），对举报查核属实的从严整改整治，该追责的严肃追责。村级组织减负赋能工作纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议重要内容，纳入各乡镇和县直部门年度班子考核和绩效考核内容。