今年以来，湖南保靖县瞄准基层干部的痛点，通过减牌子、减事项、减证明、减报表，做好为基层减负“减法题”，按照精简、管用、依据充分的原则，出台了“四减四增四规范”为村级组织减负赋能十二条措施，实现了松绑减压提效能、高效服务谋发展、多元共治促和谐的目标，打造了政府治理、社会协同和村民自治互动的良好乡村治理格局。

减牌子，增强自治功能。通过对乡镇、村（社区）工作事务、提供证明事项进行全面摸排，对村级挂牌和事务摊派乱象进行集中清理和规范，为全县 159个村13个社区减机构牌子、减职责牌子、减制度牌子，共清理不规范村级挂牌340块、不规范乡镇机关挂牌 221块，挂牌工作逐步走向规范。

减事项，明晰村社区责任。制定了《保靖县村级组织工作事务指导目录》《保靖县不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录》，共明确村民委员会履行职责事项60项、村民委员会协助政府等工作职责事项 30 项，让基层群众性自治组织能够照单行事、依单理事。

减证明，规范办事途径。在迁陵镇、比耳镇设立了3 个观测点，明确部分重点村，常态化对存在要求村级组织出具亲属关系、房产、死亡注销等证明的问题进行收集汇总。截至5月中旬，共收集问题46个，梳理出不符合规定的出具证明内容27个，涉及单位10家。通过问题整改，对规范村级组织工作事务指导目录、机制牌子和不应由村级群众性自治组织出具的证明事项指导目录在全县159个村13个社区的村公开栏或者村党群服务中心办事大厅进行公示，完成率达100%。

减报表，不得出现“朝发夕收”。县直部门不得直接要求村（社区）报送表格、材料，乡镇不得要求村级组织多头重复填表格、报数据、交材料。整合统筹数据资源，实现一次采集、多方利用。需要由村级组织提供的必须预留充足时间，不得出现“朝发夕收”情况。截至目前，全县实现县直部门直接要求村（社区）报送表格和材料零发生，乡镇共整合各类报表55项。（余泳姗  彭书凤）