保靖县融媒体中心12月4日讯（通讯员 石华）保靖县以“防灾减灾、应急保障”为核心，全面强化应急预案体系建设与物资保障体系建设，构建起科学、实用、高效的应急管理体系，为县域安全提供了坚实保障。

规范预案修订，构建“科学+实用”应急体系

保靖县严格按照国家、省级及州级相关法律法规与上位预案要求，对全县“1＋10＋32”三级预案体系（即一部总体预案、十部政府专项预案和三十二部部门预案）开展系统性修订与编制工作。修订版紧密围绕县域灾情特征与部门职责实际，重点对预案的组织体系架构、分级响应机制、现场处置流程及综合保障措施进行了全面细化与规范，构建起结构完整、权责清晰、衔接有序、可操作性强的应急预案体系，为科学、高效应对各类突发事件提供了坚实的制度保障。

在修订过程中，保靖县特别注重预案的实用性与可操作性。针对基层预案“用不上、记不住”的难题，该县创新推行“一险情、一张纸”的预案编制模式。这一模式摒弃了传统冗长文本，针对各类风险场景，将关键人口信息、灾害特征、致灾因素、处置流程和受威胁区域等高价值信息高度凝练，采用图表结合的方式直观呈现于一页纸上，使群众和应急人员能够迅速判别临灾状态，并一目了然地知悉“谁负责、做什么、怎么做”，确保核心应急指令在三分钟内精准传达，切实提高了基层第一时间的自主应急响应能力。

“双盲”演练锤炼实战能力，预案体系“真刀真枪”见实效

为检验应急预案的实用性和可操作性，保靖县推行“双盲”演练模式，即在全县范围内不预先告知演练时间、地点与情景，真实模拟未知场景下的突发实战环境。通过这种方式，全面检验各基层应急单元在极端复杂和不利条件下的真实响应水平、指挥协同及处置能力，有效暴露应急体系中的隐藏短板与薄弱环节，推动基层应急能力在真实压力下得以锤炼提升。

今年雨季，保靖县通过随机抽点的方式，在乡镇开展了一场模拟山洪灾害的“双盲”演练。演练中，乡镇应急救援队迅速响应，按照“一险情、一张纸”预案模式，精准识别风险、快速组织群众撤离、妥善安置受灾群众。整个演练过程紧张有序，展现了基层应急队伍的快速反应能力和预案体系的科学性与实用性。通过这种“无脚本”的实战演练，保靖县不仅检验了应急预案的可行性，还为全县应急演练提供了宝贵经验。

加强物资保障，织密“应急救援”守护网

保靖县高度重视应急物资保障体系建设，建立了应急物资保障长效机制。该县每年专项投入不低于300万元，依据本地区灾情历史数据与风险特征，系统规划物资采购品类，重点补充防汛抗旱、森林防火、应急救援等关键物资，并通过统一采购、精准配发模式，持续强化各乡镇应急物资储备标准化与体系化建设，筑牢基层防灾减灾救灾物资防线。

为提升物资调运效率，保靖县优化了物资储备结构，构建起“1+3”应急物资储备网络体系，即以1个县级中心储备库为枢纽，在关键区位设立3个乡镇级区域化代储中心，形成“县级统筹调度、区域协同辐射、乡镇快速响应”的物资保障新格局。通过优化储备布局、缩短调运半径，有效提升了极端情况下应急物资的响应速度与调配效率，为实现县域应急救援“半小时覆盖”目标提供坚实的物资保障基础。

智能化管理，物资保障“看得见、调得动”

保靖县依托信息化平台，建立了物资动态管理机制，实现储备、调配、使用全过程可视化监控。通过定期开展物资轮换与维护，避免过期损耗，提升使用效能。结合应急演练与实战需求，动态优化储备布局，推动物资向高风险区域下沉，切实增强一线应急响应的物资支撑能力。

在近年来的历次强降雨过程中，保靖县的物资保障体系发挥了重要作用。县级中心储备库迅速调拨防汛抗旱物资，乡镇级代储中心就近调配应急救援装备，确保了救援物资第一时间抵达受灾区域，为群众生命财产安全提供了坚实保障。

一审：张晓莉

二审：何晗竹珺

三审：高　伟