彭清华

　　2015年岁末,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。这份长达万余言的重要文件,对未来五年脱贫攻坚工作作出全面部署。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上表示，要坚持精准扶贫、精准脱贫，实施“五个一批”工程，包括发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。做为生活在贫困地区且为一名公职人员的我，参加了干部联户帮困的贫困户识别的核实和贫困村人力资源摸底调查工作，对精准扶贫工作感触一二，笔者认为，精准扶贫核心在“准”，关健在“实”。

　　一、精准扶贫核心在“准”

　　一是贫困人、贫困户的识别要“摸准”。摸准贫困户是精准扶贫的基础，要敢于打破上面的数字和指标任务去摸底。时下在贫困人、贫困户的识别中，存在着由村组干部、乡镇干部或驻村干部套数字、分指标，摸着脑袋定出贫困户， 贫困人、贫困户的识别不准，就会出现真正贫困人、贫困户没有摸进来，而已脱贫的、条件好而列为了扶贫队象，这样就会导致群众不满，对干部、对政府不信任，甚至会产生新的大量上访群体。要摸准贫困人、贫困户，首先要明确一个简而易明的贫困标准，加大宣传，敢于公开，做到干部、群众家喻户晓、个个明白，使群能先有个对号入座；其次要制定一个统一的贫困户识别的操作流程，严格安照村干摸、群众评、大家晒(公示)、驻村干部乡干部审查、县精准办审核五步确定。从而使贫困户在公开、透明、公正、阳光下孵化出来。

　　二是贫困原因要“找准”。找准贫困原因是前提，世上没有两片一模一样的树叶，村与村的贫困程度有不同，户与户的贫困原因更是有差异，有的是缺劳力，有的是没文化，有的是缺资金，有的是缺生产资料，有的是好吃懒做，有的是因病等等。要让贫困户脱贫、富起来，首先得找准贫困的原因，这样才能对症下药、有的放矢、因户施策，少走弯路。

　　三是帮扶措施要“搞准”。搞准帮扶措施是保障，摸准了贫困户，找准了贫困的原因，如何让贫困户很快的脱贫，甚至是富起来，帮扶脱贫措施一定要搞准，按照习近平总书记指示，发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程帮扶脱贫模式。户户对照，一户一策，与贫困户认真研究协商，充分尊重贫困户脱贫主体的意见，提高贫困户的主动性、能动性、极积性，从思想上主动融入到精准扶贫中来，发挥脱贫主人翁的作用，确定自己脱贫致富的措施。

　　四是脱贫时间要“定准”。定准脱贫时间是关键 ，国家要求2020年我国贫困人口全部要脱贫，贫困县全部要摘帽，湖南省则把目标任务的完成提前到2019年，这是一项政治任务，是社会主义优越性的具体体现，也是人民群众的需要和迫切愿望。贫困户什么时后脱贫，定在哪年，要根据贫困户的经济发展状况，要与贫困户认真的研究，不能搞分指标、完任务，逼着脱贫。同时，在动态管理上，要严防短时脱贫当脱贫，今年脱，明年贫，要可持续地确保贫困户通过帮扶后能生活在贫困线以上。

　　二、精准扶贫关键在“实”

　　一是扶贫干部要“实”。人是干事的根本保障，精准扶贫是一项复杂、系统而盘大的工程，时间紧、任务重、要求高，选好配优扶贫干部是搞好精准扶贫的根本保障，要把那些能干事、干得事、肯干事的干部充实到扶贫队伍中去，要改变以往年级大、没有政治要求、不愿做事的干部就去扶贫，作为精准扶贫干部，要实在，要沉得下去，带着使命、带着感情钻到扶贫工作中去。

　　二是脱贫政策要“实”。中央、省都为精准扶贫定了任务、定了时间，各地都制定了“倒计时”，如果政策不实，扶贫脱贫追着时间走、赶着任务跑，精准扶贫很有可能就要走样，就会导致逼着群众脱贫，变成数字脱贫。

　　总之，精准扶贫是一件利国惠民的大好事，是实现全民共同富裕、实现中国梦的良策，打好这一“世纪经典圣战”，是全国人民的美好愿望，也是我们这一代共产党人光荣而神圣的使命。

　　(作者系保靖县政法委副书记、防邪办主任 彭清华)