阳朝乡溪洲村召开村支两委和群众代表大会对各村民小组推选出来的扶贫对象进行评议 秋实 摄

　　编者按：精准识别工作是精准扶贫工作的基础性工作，关系到精准扶持措施的制定和扶贫项目的实施，这项工作开展以来，各乡镇严格按照县委、县政府的安排部署扎实开展工作，取得了阶段性成效，也遇到了不少的困惑。阳朝乡结合本乡的实际，制定了该乡识别工作“五看”“八不准”“一确保”扶贫对象的准入标准，对贫困指标不搞一刀切，而是乡内调整贫困发生率，区别对待户内、户外的贫困对象的作法值得各乡镇和各驻村工作组的借鉴学习。

　　红网保靖站3月26日讯(记者 田丽 秋实)近期，保靖县阳朝乡持续开展精准识别回头看工作，该乡党委、政府按照县委、县政府的总体部署和要求，以完善扶贫对象建档立卡指标为基础，扎实做好该乡精准扶贫识别工作。然而，在扶贫对象的识别工作中，少数村部分群众对村民小组评议结果仍然不满，空挂户、戴帽户等现象的出现，致使少数村的扶贫对象识别工作进程缓慢。3月24日，记者专程来到阳朝乡，就该乡精准扶贫识别阶段工作展开跟踪调查采访。

　　精准扶贫，贵在精准，而“精准”的首要含义和基础就是对扶贫对象的精准识别，只有对象识别精准才能做到扶贫措施精准和精准脱贫。阳朝乡全乡辖15个行政村，80多个村民小组，21300人。目前，全乡15个村的精准识别工作进度有快有慢，工作难度有大有小，如何做好扶贫对象“识”和“别”?实现“精准”这一目标，为整个精准扶贫工作打下坚实的基础是阳朝乡党委、政府面临的棘手难题。

　　识别什么?

　　参评群众的贫困度

　　3月24日晚，记者一行亲历了该乡溪州村精准识别民主评议会。

　　在阳朝乡溪州村村委会办公室，该村正在开展精准识别民主评议会，村支两委、党代表、村民代表等20多人参加评议。

　　会议开始前，乡武装部长作为驻村干部，向大家宣读了精准扶贫相关政策、评议纪律等，号召参会人员坚持党性，实事求是对甄选上来的评议名单逐一进行评议。随后，村支书开始介绍提名的扶贫户基本情况，征求大家对该扶贫户的意见。

　　该村村主任彭自明介绍说，溪州村由原来的几洞、溪州、旮湖三个村合并而成，共有7个村民小组，年前，几洞、溪州等各村民小组的评议工作进行了大半，年后工作接近尾声，评议进展顺利，只有几洞一个组的识别工作一直拖着。主要原因是该组需要确保的贫困户均已纳入扶贫对象范围，之所以评议久拖不决，关键在于该组扶贫对象指标还有剩余，要从余下的村民中评议谁该纳入扶贫范围大家有了争议，每个人都想从中分一杯羹。

　　当晚，评议一直持续到晚上十二点多，经过参会党员干部无记名投票表决，最终该村几洞的扶贫对象村里的识别工作得以顺利完成。

　　而在该乡最大的阳朝村，同样的问题却无法得到解决。阳朝村把最贫困的群众纳入扶贫对象范围后，村里一少部分村民争先抢夺剩余的扶贫对象指标，乡、村干部多次做工作，还是无法调解下来，最终乡政府决定收回剩余的扶贫对象指标。“群众利益无小事。”这样做，一是为了避免矛盾，其次，精准扶贫的工作机制中也有规定，扶贫对象要能进能出。为了确保顺利推进精准扶贫的后续工作，无法纳入的贫困户暂时只能缓一缓，用不完的指标不强评。

　　谁来识别?

　　干部群众齐上阵

　　回头看的目标就是精准。自开展精准扶贫识别工作以来，阳朝乡党委、乡政府开启了“5+2”“白加黑”工作模式，乡干部、村干部、村民代表齐上阵。

　　该乡夕铁村的朱金玉老人儿子去世，媳妇一走了之，留下两个孙子与老人相依为命。一开始村里小组提名时，老人和俩孙子被纳入扶贫对象范围，而在村里评议阶段他们又被剔除，朱金玉直接跑到乡政府要说法，乡政府立即展开调查核实，老人无依无靠，独自一人抚养两个孙子，家里情况确实困难，之所以被剔除，主要因为邻里关系不和，老人平时得罪了不少人。乡政府随即召集村干部商议，最终将朱金玉家3口人纳入扶贫对象范围。

　　在扶贫对象的纳入工作中，村民之间厚亲重友的现象时有发生。该乡负责人表示，驻村干部、村组干部工作压力大，思想上不免出现动摇的时候，乡镇府就以及把大家组织起来，谈心说话，要求大家要讲政治、讲大局，不辜负组织的期望；要讲正气，有担当，对群众负责；要顶得住压力，把群众稳定好，把工作安排好。而随着精准识别工作的不断深入，群众对该项工作的理解和支持也逐渐增多。

　　该村米溪村村民向福民家有两个儿子，大儿子向某在州直某单位上班，小儿子向某残疾。在小组提名会议上，小儿子向某一家连同向福民老俩口被提名为扶贫对象。小儿子向某是残疾人，与向福民老两口同户，家里还有老婆和孩子，邻里乡亲都了解他一家经济条件差，理应纳入扶贫范围。但根据相关文件规定，子女是公职人员的不能被纳入扶贫对象范围，因此必须取消向福民老两口的提名。村干部前去他家做工作，解释目前的政策规定，区别对待，把小儿子向某一家纳入，把两老人从贫困对象中剔除，向福民老两口欣然接受了村里的决定，这一户人的精准识别工作给全乡干部群众留下了印象深刻。

　　怎么识别?

　　“五看”“八不准”“一确保”

　　“程序不到位，实体全作废。”在3月23日召开的全县精准识别回头看工作推进会上，县委书记卢向荣如是强调。

　　精准识别工作开展以来，该乡严格按照户申请、小组提名、村审议、公示、乡审核、公示的流程开展该项工作，并在落实县里的“五看”、“十不准”要求下，结合乡里实际，确定了全乡“五看”“八不准”“一确保”扶贫对象纳入标准。

　　在乡党委、政府办公室，乡里每次召开精准识别会议的签到表厚厚一沓、会议记录密密麻麻。

　　该镇负责人表示，截止到3月25日，该乡有13个村已经基本完成了精准识别工作，阳朝村、科秋村的识别工作正在有序推进中。

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