保靖县融媒体中心4月28日讯（通讯员 向小玲 刘又铨 田野 ）普戎镇地处偏远山区，农村留守老人多、应急力量薄弱、预警传递难是镇村两级长期难点。今年以来，全镇以“七个核心”为抓手，从村级实际出发，探索出一套“组织实体化、队伍标准化、预案极简化、储备多元化、预警闭环化、演练实战化、考核清单化”的基层应急治理新模式，真正把安全防线筑到群众家门口。

有阵地、有图纸，应急不再“两眼一抹黑”

过去应急管理多是“兼职应付”，现在每个村都建起了实体阵地。村支书当“第一责任人”，村干部、护林员、年轻党员、志愿者全部进站入编。墙上挂着两张图：一张“人员职责分工图”，谁管哪片区域清清楚楚；一张“风险隐患分布图”，哪处山塘有风险、哪户独居老人需要帮扶，一目了然。村民说：“现在有事知道找谁，干部出去知道该干啥。”

预案一页纸，装备平时随身保管，及时拿上就走

厚厚的预案在柜子里“睡大觉”的日子过去了。村级预案缩成一页纸，只突出五个关键环节：转移谁、谁转移、何时转、转何处、转后管。各村手绘的“风险隐患简易图”每月动态更新，人人能“看得懂、记得住”。将部分特殊装备如消防车、卫星电话等前置到重点村，个人简单装备如手电、雨衣、救生哨等“前置”到人——就地备勤，打通救援“最先一歩”。特护期实行“24小时值守”铁律，确保断电断路断网极端条件下有队伍第一时间能出动。

花小钱办大事：镇村两级物资储备+协议+社会

针对镇村两级财力有限的现实，推行多元物质储备：镇村两级配齐基本抢险救援物资；与村民签订挖机、铲车、发电机“备勤协议”，确保大型机械2小时内能到位；各村卫生室纳入村级救护保障体系。这样一来，关键时刻应急物质和装备能“拿得出、用得上”。

预警不仅仅靠发微信，演练不搞花架子

白天“村村响”、微信群、数字乡村点对点呼叫，晚上敲锣吹哨、挨户敲门。对留守老人建立“一对一”转移责任人，包保干部直接上门背人。“接到通知就知道该走了”——笨办法最管用。演练不搞队列表演，只练真家伙：谁指挥、谁背老人、走哪条路、在哪安置，每个环节反复练出肌肉记忆。每次演练结束马上复盘，“回头看”哪里卡壳，及时修正。

“七到位”工作法清单化，软任务变硬指标

镇里制定“七到位”工作法：牌子挂起来、队伍拉起来、预案用起来、物资备起来、喇叭响起来、演练搞起来、值班管起来。逐村逐项实地实测，让应急管理从软任务变成硬指标。确保每个村干部对辖区山洪地灾点等各领域风险隐患底数做到人人心中有数。

如今在普戎镇，“人人讲安全、个个会应急”不再是一句口号。从一张手绘的隐患图到实战化的演练，这套“七化”新模式，正为普戎辖区百姓筑牢一道看得见、靠得住的安全防线。

一审：张晓莉

二审：何晗竹珺

三审：高　伟