“人言秋日多寂寥，我言秋日胜春朝。”时令渐入深秋，在保靖县吕洞山镇黄金村的黄金寨七片古茶园里，有了立法保护的古茶树老树新枝，嫩芽勃发，花蕾万点，叶片油亮，处处洋溢着一派春天般的气息。一些茶农为保护好古茶树，正忙着古茶园培管。

远观黄金寨古茶园（局部）美景如画

《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》（以下简称《若干规定》）凝聚着各级心血，承载着各方期望，于2022年10月1日起施行。时光荏苒，《若干规定》执行情况怎样，立法成果如何？在秋意渐浓的时节，保靖县人大常委会开展专题调研。结果显示，《若干规定》的施行，就像古茶树上迎着朝阳绽放的第一朵小白花，引得百花满园开，立法成果答卷满满。

《若干规定》立法成果被制作成献礼湖南人大成立70周年法治建设成就短视频

成果一：政策措施日臻完善

制定专项规划。编制古茶树资源保护发展规划，纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。近年来，保靖县已累计投入3600余万元，用于古茶树资源保护和茶产业、文旅融合发展。

出台补充政策。制定《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定实施细则》《关于推进保靖黄金茶产业绿色高质量发展的实施意见》《保靖黄金茶产业高质量发展奖补资金管理使用办法》，对古茶树种子资源保护利用、古茶树保护与管理等推进《若干规定》实施的措施作了详细规定，对茶园规范化管理、公共品牌建设、完善标准化体系、规范标志标识等目标进一步量化，明确在2027年实现茶园面积稳定在15.5万亩，高标准茶基地不低于10万亩，实现年综合产值45亿元。

保靖县制定的推动《若干规定》实施和茶产业发展的政策保障性文件

搭建“四驾马车”。成立或组建保靖黄金茶产业发展中心、保靖黄金茶研究院、保靖黄金茶产业发展协会、保靖黄金茶产业集团，从日常调度、系统研发、总体推进等方面全方位发力，推动《若干规定》施行和茶产业高质量发展。

成果二：宣传推介深入人心

开展普及宣传。开展《若干规定》施行宣传月活动，共印发单行本2万余册、资料4.5万份，列入相关部门落实普法责任制范围。在县城人民民主主题公园建立法亭，固定宣传展示《若干规定》等立法成就。黄金村将遵守执行《若干规定》纳入村规民约，国茶村将黄金茶资源保护和产业发展纳入村史馆主题建设内容。

黄金村茶农户户过关集中学习《若干规定》

强化品牌推介。制作户外广告、宣传片，推出《阿婆的茶碗》《新茶》等文化作品，展“茶BA+村厨、+重大节庆”活动，举办黄金寨古茶园开园节、茶祖祭祀、茶王争霸赛、少儿茶艺技能大赛等活动推介品牌。开展“保靖黄金茶”号高铁专列宣传，参加北京国际茶业博览会等等品牌交流展示活动，落实“推动品牌出湘出海行动”，使保靖黄金茶品牌蜚声海内外。

保靖县在人民民主主题公园建立的《若干规定》滚动宣传车宣传

宣传成效凸显。通过广泛宣传，提高了人们保护古茶树资源的法律意识，增强了维护保靖黄金茶公用品牌的荣誉感，形成人人遵守《若干规定》的良好氛围，自觉保护好古茶园生存环境。《若干规定》的颁布，在社会上引发广泛关注，山西省人大法工委等省内外10多个人大系统单位来保靖县考察立法情况及立法成果。

江华瑶族自治县人大常委会伍继承主任一行来保靖县学习考察

成果三：保护利用协同推进

做好文保文章。完成《黄金寨古茶园安防设计方案》，已获得湖南省文物局批复，并已拨付项目前期经费30万元。“黄金一号古茶树”已获批登记为湖南省一级古树名木，已落实复壮切墙围栏保护措施，古茶树普查、认定、挂牌保护等基础性工作正有序展开。

有着419年树龄的“黄金一号古茶树”不是青春，胜似青春

强化环境监测。完成古茶园电子监控（数字茶园）搭建，建立动态监控监测体系7套，安装土壤墒情仪7套、水质监测设备1套，安装绿色防控杀虫灯，编辑出版了《保靖黄金茶主要病虫害识别与绿色防控技术手册》。构建古茶园“县-镇-村”三级管护网络，为农户发放专门培管肥料，做好投入品备案、登记、抽查，加强日常巡查，严防禁用品伤害古茶树。种植绿化美化树种，进一步改善古茶园生态环境。

七片古茶园之一的德让拱古茶园立牌保护

科技赋能带动。成立“保靖黄金茶优异单株选育与相关新品种保护”课题组，推动种子资源数据库与基因库建设，已收集新株系40余个并实施扦插繁育。开展2025年度保靖黄金茶品种DNA测序、营养成分研究及超敏蛋白复合酶技术实验示范，已设立监测点20个，动态跟踪土壤pH值、有机质等指标。通过无性繁殖技术，培育黄金茶8号等优良株系。制定10项产业标准，推动36家加工厂房取得SC认证，建成30余条标准化生产线等项目，13家合作社获有机认证。

《技术手册》插亮了茶农及时发现和防治茶树病虫害的眼睛（网络截图）

巡防治理并举。共开展专项行动28次，检查企业96家次，劝返非产区原料6000公斤，约谈违规主体20家，启用古茶树无人机巡查，及时打击、制止虚假宣传、滥用标识、违规生产、损害古茶园保护环境等不法行为，督促15家不规范用标单位限期整改，古茶园保护范围没有发生违法建设行为。

成果四：品牌建设成果斐然

制定技术规范。出台《保靖黄金茶 工夫红茶加工技术规程》（DB 43/T 3046—2024）、《保靖黄金茶 快速成园培管技术规范》（DB 43/T 3047—2024）湖南省地方标准，制定了《黄金茶针形绿茶加工技术规程》（T/HNTI 062—2024）、《黄金茶针形红茶加工技术规程》（T/HNTI 063—2024）的团体标准，为生产高品质保靖黄金茶提供技术支撑。

拓展文化功能。把保靖黄金茶宴申报成为县级非遗项目、保靖黄金茶绿茶制作技艺申报为省级非遗项目，共培养省、州、县保靖黄金茶制作非物质文化遗产代表性传承人17人，“现英茶叶”品牌被授予湖南“老字号”。依托美丽山水和厚重的茶文化底蕴，正在编制茶旅融合发展规划。

挂牌保护让古茶树拥有不菲身份的“身份证”

品牌成效丰硕。2022年以来，保靖黄金茶获评“湖南省一县一特优秀农产品”、全国农业主导产品（绿茶）农作物十大优异种子资源、全国绿茶高峰论坛金奖、中国国际茶艺博览会金奖、2024年中国茶品牌（区域公用品牌、企业品牌）TOP50声誉列湖南第1位、2024湖南十佳品牌案例，由区域地标农产品升格为国家地理标志保护产品，保靖黄金茶1号品种入列《国家农作物优良品种推广目录（2025）》，“湖南保靖黄金寨古茶园与茶文化系统”入选第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单。保靖县获“全国农业科技现代化先行县”、全国茶业重点县、全国绿茶重点产区、湖南省茶叶“三茶统筹”先行县、湖南茶叶高质量发展十强县等荣誉。

“保靖黄金茶”升级为国家地标农产品保护品牌后必将有更广阔的发展前景

相信在不久的将来，保靖黄金茶古茶树资源保护和利用会更好，《若干规定》实施效果成色会更足，答卷会更圆满。

作者：何昌金