保靖县融媒中心12月11日讯（通讯员 修金林）“真没想到，现在盖房子批得这么快！以前听人说审批要跑好几个地方，等一两个月是常事。我在比耳镇便民服务中心一个窗口交材料，才五天就拿到了所有手续，真是太方便了！”近日，水坝村民胡春江手持《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》，喜悦之情溢于言表。他口中的变化，正是比耳镇全力推行农村建房“一站式”审批服务改革，实现 “五日快速办结”带来的实实在在的成效。

一、流程再造，化繁为简，实现“一窗收件、内部流转”

过去，农村建房审批涉及自然资源与规划、农业、住建等多个部门，群众“多头跑、来回跑”现象突出。比耳镇严格对标《湖南省高效办成农村建房“一件事”工作方案（试行）》和《湘西自治州州高效办成农村建房“一件事”实施方案（试行）》要求，直面过去农村建房审批环节多、部门多、群众“多头跑”的痛点，大力推进流程再造，在便民服务中心设立“农村建房审批”综合窗口，将所有审批事项纳入“一站式”办理。“一套材料、一次提交”：比耳镇严格遵循省级标准，全面推行“农村建房审批一套材料”工作法。窗口一次性清晰告知群众所需的全套材料，包括《村民建房申请及承诺书》《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》、户主身份证、家庭户口簿等。申请人只需一次性备齐并提交整套标准化材料，由综合窗口统一受理，即可启动后续所有流程，从根本上杜绝了因材料不全而“来回跑、反复交”的问题。同步受理：综合窗口统一收件后，通过内部流转系统，将电子材料同步推送至自然资源、农业农村、住建等相关部门，变“群众跑腿”为“数据跑路”。并联审批：各部门由“串联”审批改为“并联”审批，审批时限从规定的十六个工作日进行大幅压缩。

二、数字赋能、限时办结，打造“五日快办”新标杆

速度是检验改革成效的硬指标。围绕上级方案提出的“高效办成”核心目标，比耳镇依托“湘易办”等政务平台，为审批装上“加速器”。线上线下一体：群众既可选择在“湘易办”APP线上提交申请，也可到线下窗口办理，享受同质、高效的服务。限时办结制度：比耳镇建立了严格的限时办结制，明确各环节责任人和办理时限：一站式受理（1个工作日）、乡镇部门联合会审与现场勘查（3个工作日）、最终核准发证（1个工作日）。整个流程在5个工作日内闭环完成，创造了农村建房审批的“比耳速度”。

三、力量下沉、靠前服务，确保“批得快更要批得对”

审批提速不等于放松监管。比耳镇将管理服务重心前移，确保高效与规范并行。联合实地勘查：在审批阶段，由综合窗口牵头，组织自然资源、农业农村、住建等部门工作人员一次性联合上门，现场核实宅基地位置、面积、四至关系，避免重复勘查，也提前介入指导，从源头上规范建房行为。全程监管服务：审批通过后，镇综合行政执法队、负责农村建房工作人员与村级协管员会加强动态巡查，落实农村建房“六到场”制度，确保建房过程按批准内容进行。房屋竣工后，同样提供便捷的联合验收服务，并指导农户办理不动产权证。

成效显著，民心所向。自“一站式”审批模式运行以来，比耳镇已累计快速办结农村建房申请25宗，群众满意率达到100%。此举不仅极大便利了群众，更有效遏制了未批先建、违规建房等现象，提升了乡村治理的现代化水平。

下一步，比耳镇将严格遵循“一件事”工作方案指引，在现有“五日快办”成果基础上，持续深化流程再造与数字赋能，进一步拓展“一网通办”深度，夯实“放管服”改革成效，让政策红利惠及更多群众，为建设和美乡村、赋能乡村振兴注入持久动力。

一审：张晓莉

二审：何晗竹珺

三审：高　伟